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本月早些时候,众议院司法部法院、知识产权和互联网小组委员会恢复了版权改革听证会。2014年1月14日听证会上讨论的三个主题之一是,由私人标准制定组织("SDO")制定并随后颁布为联邦、州或市法律的示范规范和技术标准是否应受到版权保护,或者,免费向公众开放。

自最高法院在Wheaten v。Peters,《美国法典》第33卷第591页(1834年)追溯到美国版权法的最早时期,人们已经确定,该法,无论是以司法意见、立法法案或条例的形式,都属于公共领域,因此不受版权保护。原因很简单:公众必须能够接触法律才能遵守法律。这一原则在Veeck v。《南方建筑规范国际大会》,293 F.3d 791(第五巡回法庭,2002年),pct专利代理费用,认证被拒绝,《美国法典》第539卷第969页(2003年),其中第五巡回法庭认为,由组织制定并由立法机构通过的示范规范成为"法律",可在不受版权限制的情况下复制或分发。

然而,联邦、州或地方法律中采用的大量示范规范和技术标准通常只能从制定这些规范和标准的相应SDO处获得,并且只能以收取费用作为交换。这些标准包括建筑规范、防火标准、电气、燃料和石油安全标准以及许多其他标准。SDO通常是具有特定技术领域专业知识的非营利实体,中国专利奖奖金,其目标是制定、推广各种安全规范和标准,并将其纳入法律。由于示范规范和标准通常通过引用纳入联邦、州和地方法规,因此不一定在联邦或州登记册中公布。因此,在许多情况下,从SDO处购买标准是获得已颁布标准的唯一途径。

SDO声称其技术标准和规范是受版权法保护的原创作品,无论其是否已被联邦、州或市政机构采纳为法律。一些SDO对复制已被纳入法律的示范规范和标准的个人和组织采取了行动,指控他们侵犯版权,并要求从互联网上删除据称受版权保护的内容。最近,三个SDO,国家消防协会,美国采暖、制冷和空调工程师协会,以及美国测试和材料国际协会,对Public.Resource.org提起版权侵权诉讼,指控其复制了这些SDO制定的一些安全标准,并说服政府实体将其纳入法律。

2014年1月14日,美国通用标准协会(ANSI)总法律顾问在众议院司法小组委员会作证,表达了许多SDO的观点,表示SDO在制定、推广和维护技术标准方面产生的巨大成本要求SDO能够通过向公众出售标准副本来收回部分费用。ANSI的律师认为,如果没有这一收入来源,许多SDO可能无法继续经营,因此他们的重要工作将落在政府身上,这最终将把成本转嫁到纳税人身上。

由开放政府活动家卡尔·马拉默德(Carl Malamud)领导的免费获取安全标准的支持者认为,必须让公众自由、方便地获取已纳入法规的标准,以确保这些标准为人所知并得以实施由他们管理的人来管理。Public.Resource.org的创始人Malamud先生指出,许多SDO并不依赖销售其标准作为其收入的唯一来源。他的使命是使已颁布成为法律的技术标准以电子、用户友好的形式向公众免费提供。Malamud先生认为,额外收入来自会员费、认证费和培训费,产品外观侵权会怎么处理,有版权的图片网站,正如Veeck第五巡回法庭所建议的那样,SDO可以,有时确实可以,通过发布其标准的注释版本(包括官方评论、技术说明、,以及采用这些标准的司法管辖区名单。

在由115名法学教授签署的作品版权登记查询书中,申请专利代理费,马拉默德先生建议对《版权法》进行以下修订:

"由于公共政策的原因,政府法令,如司法意见、行政裁决、立法、公共条例和类似的官方法律文件,不受版权保护。这适用于联邦、州或地方以及外国政府的此类工程。"

几位小组委员会成员在听证会上一致认为,法律应当由受法律影响的人自由理解。无论修订后的《版权法》是否纳入马拉默德先生建议的修正案或采用替代语言,预计这些修订将限制SDO在成为法律后限制使用示范规范和技术标准的能力。

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